2 chính sách mới ưu đãi phát triển cụm công nghiệp có hiệu lực từ tháng 5/2024

Nghị định số 32/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/5/2024, trong đó, quy định một số điểm mới như sau:

Nhà nước hỗ trợ không quá 30% tổng mức vốn đầu tư

Đây được xem là một trong số những nội dung chính quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP, ban hành vào ngày 15/3/2024 của Chính phủ. Nội dung này quy định ưu đãi đầu tư đối với: Cụm công nghiệp là địa bàn có điều kiện - xã hội khó khăn; đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp là ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư. 

Do đó, việc áp dụng các ưu đãi đối với những dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp sẽ được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về thuế, tín dụng cũng như các quy định khác của pháp luật có liên quan. 

Trong trường hợp pháp luật quy định về các mức ưu đãi khác nhau thì sẽ áp dụng mức ưu đãi cao nhất. 

Nghị định quy định rõ Ngân sách địa phương (gồm thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương) cân đối hỗ trợ đầu tư, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài cụm công nghiệp trên địa bàn (ưu tiên hỗ trợ đầu tư công trình hạ tầng bảo vệ môi trường các cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động; hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật chung thiết yếu của cụm công nghiệp trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, cụm công nghiệp phát triển theo hướng liên kết ngành, chuyên ngành, hỗ trợ, sinh thái, bảo tồn nghề truyền thống), theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách Nhà nước. 

Theo đó, Nhà nước sẽ hỗ trợ không quá 30% tổng mức vốn đầu tư của dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp. Mức kinh phí hỗ trợ sẽ không tính vào tổng mức đầu tư của dự án để tính giá cho thuê lại đất, giá sử dụng hạ tầng đối với các dự án đầu tư trong cụm công nghiệp. 

UBND cấp tỉnh cần báo cáo HĐND cùng cấp để quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền, quy định của pháp luật về việc hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn. 

Kinh phí hoạt động phát triển cụm công nghiệp là nguồn kinh phí sự nghiệp

Điều 27 của Nghị định cũng quy định ngân sách Trung ương đảm bảo kinh phí hoạt động phát triển cụm công nghiệp, do Bộ Công thương thực hiện, bao gồm: 

- Điều tra, xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu cụm công nghiệp; tổ chức hội nghị, hội thảo, phối hợp xúc tiến đầu tư cụm công nghiệp; thông tin tuyên truyền, in ấn, xuất bản tài liệu, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, pháp luật, chính sách về cụm công nghiệp. 

- Khảo sát, đánh giá và xây dựng chính sách, mô hình quản lý, kinh nghiệm phát triển cụm công nghiệp ở trong và ngoài nước; xây dựng phổ biến việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. 

- Nghiên cứu, xây dựng các tiêu chí xác định các mô hình phát triển cụm công nghiệp hiệu quả, bảo vệ môi trường (như cụm công nghiệp chuyên ngành, cụm công nghiệp hỗ trợ, cụm công nghiệp sinh thái...); tổ chức hướng dẫn, công nhận đối với các mô hình phát triển cụm công nghiệp; tổ chức khen thưởng, tổng kết và xây dựng báo cáo định hướng phát triển cụm công nghiệp. 

Ngoài ra, Nghị định cũng quy định ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí cho hoạt động phát triển cụm công nghiệp là do địa phương thực hiện, bao gồm: Hoạt động phát triển cụm công nghiệp được quy định tại khoản a và b, điểm 1 của Nghị định. 

Tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư cụm công nghiệp; điều tra và khảo sát các tổ chức cá nhân có nhu cầu di dời, đầu tư vào cụm công nghiệp; lập, thẩm định thành lập và mở rộng cụm công nghiệp; lập quy hoạch chi tiết để xây dựng cụm công nghiệp; hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến cụm công nghiệp. 

Ngoài ra, hỗ trợ kinh phí lập dự án đầu tư, chi phí vận chuyển và lắp đặt máy móc, dây chuyền thiết bị cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình trong làng nghề, các khu dân cư di dời trong cụm công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề với mức hỗ trợ cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định. 

Nghị định này cũng nêu rõ kinh phí hoạt động phát triển cụm công nghiệp là nguồn kinh phí sự nghiệp; được sự quản lý và sử dụng theo đúng Luật Ngân sách Nhà nước kèm các văn bản được hướng dẫn thực hiện.