Đánh thuế theo thời gian sở hữu bất động sản sẽ ảnh hưởng thế nào đến thị trường?

Tránh đầu cơ

Tại dự thảo tờ trình mới nhất gửi Chính phủ về đề nghị xây dựng Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), Bộ Tài chính đề xuất nghiên cứu quy định thuế suất đối với thu nhập từ chuyển nhượng Bất động sản theo thời gian nắm giữ.

Nhằm hạn chế tình trạng đầu cơ Bất động sản, một số quốc gia trên thế giới đã sử dụng các công cụ thuế để tăng chi phí cho hành vi đầu cơ và giảm sức hấp dẫn của việc đầu cơ Bất động sản trong nền kinh tế, trong đó có thuế thu nhập cá nhân (TNCN).

Ngoài ra, một số nước còn áp dụng thuế đối với lợi nhuận thu được từ giao dịch Bất động sản phù hợp với tần suất giao dịch, thời gian mua, bán lại Bất động sản. Nếu thời gian này diễn ra càng nhanh thì thuế suất càng cao, giao dịch diễn ra chậm hơn thì thuế suất thấp hơn.

Đơn cử, tại Singapore, đất mua đi, bán lại trong năm đầu tiên bị đánh thuế 100% trên giá trị chênh lệch mua, bán; sau 2 năm thì mức thuế suất là 50%; sau 3 năm là 25%.

Tại Đài Loan (Trung Quốc), giao dịch Bất động sản thực hiện trong 2 năm đầu sau khi mua áp dụng thuế suất là 45%; thực hiện trong 2-5 năm thuế suất là 35%; trong 5-10 năm thuế suất 20% và thực hiện sau 10 năm mức thuế suất là 15%.

Bởi vậy, để có mức độ điều tiết hợp lý và tránh tình trạng đầu cơ, "bong bóng" Bất động sản, Bộ Tài chính cho rằng, có thể nghiên cứu để thực hiện thu thuế đối với TNCN từ chuyển nhượng Bất động sản theo thời gian nắm giữ như kinh nghiệm của một số nước. Mức thuế suất cụ thể cần được nghiên cứu, xác định phù hợp, phản ánh được thực trạng hoạt động của thị trường Bất động sản.

Đồng thời, việc áp dụng chính sách thuế TNCN đối với chuyển nhượng Bất động sản theo thời gian nắm giữ cũng cần đồng bộ với quá trình hoàn thiện các chính sách có liên quan đến đất đai, nhà ở cũng như sự đồng bộ, mức sẵn sàng của hạ tầng công nghệ thông tin về đăng ký đất đai, Bất động sản. Qua đó, có thể tạo điều kiện cho cơ quan thuế có đủ thông tin và cơ sở pháp lý để có được các thông tin liên quan đến thời gian nắm giữ Bất động sản.

Liệu có khả thi?

Đồng tình với việc đánh thuế TNCN từ mua bán nhà đất theo thời gian sở hữu, ông Nguyễn Văn Đính, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam cho rằng, việc làm này sẽ hạn chế được đầu cơ, tuy nhiên muốn xác định được việc mua đi bán lại các Bất động sản phát sinh ngay trong giai đoạn đầu thì dữ liệu phải đầy đủ.

Theo ông Đính, trong luật thuế phải quy định thật đầy đủ các trường hợp, bởi có người mua nhà xong vì một lý do nào đó như cần vốn nên phải bán ngay sẽ khác trường hợp mua xong bán luôn nhằm sinh lời.

Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, Luật sư Nguyễn Thanh Hà – Chủ tịch Công ty Luật SBLaw cho rằng việc đánh thuế dựa trên thời gian sở hữu có thể tạo động lực để cá nhân giữ Bất động sản lâu dài, thay vì đầu cơ ngắn hạn trục lợi. Điều này góp phần ổn định thị trường địa ốc, giảm nguy cơ “bong bóng” và đảm bảo nguồn cung nhà ở bền vững.

“Người sở hữu Bất động sản trong thời gian ngắn thường có lợi nhuận cao hơn do chênh lệch giá thị trường. Việc áp dụng mức thuế cao hơn với nhóm này sẽ giúp điều chỉnh sự công bằng giữa các nhóm sở hữu Bất động sản. Đề xuất này có thể tăng nguồn thu thuế từ các giao dịch ngắn hạn, đặc biệt trong bối cảnh thị trường Bất động sản sôi động, đóng góp vào ngân sách nhà nước”, vị luật sư phân tích.

Trong khi đó, ông Nguyễn Quốc Hùng - Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam - cho rằng, đối với việc đánh thuế bất động sản thứ 2 rất cần thiết. Tuy nhiên phải nhìn tổng thể mặt bằng chung, bởi nếu như hiện nay chưa thực hiện đánh thuế bất động sản và cũng chưa đánh giá được đúng thực trạng, với lượng bất động sản bán cho người dân hiện nay.

"Người có hàng trăm biệt thự, chúng ta chưa xác định được cụ thể bao nhiêu. Người có hàng chục căn hộ, chúng ta cũng chưa xác định được bao nhiêu. Khi chúng ta đánh giá được đúng thực trạng đó rồi, sẽ đưa ra bài toán phù hợp hơn. Nếu đánh thuế ngay, sẽ ảnh hưởng đến thị trường bất động sản. Nếu thực hiện như vậy, tôi tin chắc giá bất động sản sẽ giảm rất mạnh. Các chủ đầu tư bất động sản sẽ bị ảnh hưởng, kể cả hoạt động kinh doanh", ông Hùng nói.

Ông Hùng cho biết, đánh thuế bất động là bài toán khó. Nhưng trong tương lai ông Hùng cho rằng tương lai phải làm và cần phổ biến dần thông qua phương tiện thông tin, qua đánh giá thị trường. Nhà đầu tư cần phải hiểu rằng không phải cứ đầu tư vào bất động sản là có lãi và không phải cứ kỳ vọng giá lên để ôm nhà, ôm chung cư, để kỳ vọng khi hoàn thành hành lang pháp lý sẽ có mức giá mới, và lập mặt bằng mức giá mới rồi sẽ không bao giờ xuống. Thực tế không phải như thế.