Vì sao loạt chung cư tại khu đô thị Yên Hòa trì hoãn cấp sổ đỏ trong 15 năm qua?

Vừa qua, UBND TP Hà Nội đã có báo cáo trả lời kiến nghị cử tri trước kỳ họp thứ 12 HĐND thành phố.

Theo báo cáo của cử tri, tại chung cư G4, phường Trung Hoà, quận Cầu Giấy, các hộ dân đã nhận bàn giao căn hộ từ năm 2008, đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính và đầy đủ điều kiện pháp lý theo hợp đồng mua nhà với chủ đầu tư.

Tuy nhiên, đến nay mới chỉ có 33/132 căn hộ được cấp giấy chứng nhận, còn lại vẫn chưa có giấy chứng nhận. Do đó, cử tri đề nghị thành phố chỉ đạo giải quyết dứt điểm vấn đề này,

Trả lời kiến nghị của cử tri, Hà Nội cho biết, năm 2014, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thẩm định hồ sơ pháp lý tại các toà chung cư F4, F5, G3CD, G4 khu đô thị Yên Hoà, quận Cầu Giấy do CTCP Xây dựng Dân dụng, nay là CTCP Xây dựng Dân dụng Hà Nội (HCCI, mã chứng khoán: XDH) làm chủ đầu tư tiến hành song song cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà theo quy định .

Dự án chung cư G4 trong quá trình thực hiện có sự điều chỉnh quy mô từ 9 tầng lên thành 12 tầng với 2 đơn nguyên, tổng cộng 132 căn hộ. Việc điều chỉnh này dẫn đến thay đổi thiết kế so với phê duyệt ban đầu, nhưng chưa được UBND TP Hà Nội phê duyệt chấp thuận điều chỉnh .

Chủ đầu tư nêu lý do xin nâng cấp tầng

Theo tìm hiểu, ngày 26/08/2002, HCCI được UBND TP Hà Nội giao làm chủ đầu tư (CĐT) dự án Đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Yên Hòa tại Quyết định số 5905.

Quá trình thực hiện, dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, không sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp. Công ty có trách nhiệm thực hiện giải phóng mặt bằng, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật (HTKT) hoàn chỉnh cho khu đô thị và được khai thác quỹ đất đã có cơ sở HTKT, sử dụng vốn tự có, vốn huy động, vốn vay để tổ chức thực hiện các công trình dân dụng bên trên.

Đến ngày 10/8/2004, UBND TP Hà Nội ban hành QĐ số 4941 về việc thu hồi 257.669m2 đất tại phường Yên Hòa và Trung Hòa, quận Cầu Giấy giao chính thức cho HCCI để thực hiện dự án. Công ty có nghĩa vụ dành 4 ô đất xây dựng chung cư cao tầng để xây dựng nhà ở bán cho các được tượng chính sách theo chỉ đạo của UBND TP, trong đó chung cư cao tầng G4 được dành bán cho cán bộ chiến sỹ công TP Hà Nội theo các văn bản đã ban hành.

Khách hàng mua nhà được mua với giá ưu đãi theo giá trị đầu tư thực tế gồm chi phí thực tế đầu tư xây dựng công trình, phân bổ tiền sử dụng đất và chi phí suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật của dự án, không có lợi nhuận của chủ đầu tư.

Theo QĐ số 48 ngày 01/4/2002 của UBND TP Hà Nội phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đô thị mới Yên Hòa. Chỉ tiêu quy hoạch được phê duyệt tại ô đất G4 là: diện tích đất 5.626m2; diện tích xây dựng1.186m2; mật độ xây dựng 21%; tầng cao công trình 9 tầng.

Sau đó, thực hiện chủ trương của UBND TP Hà nội về việc dành ô đất G4 xây dựng nhà ở cho cán bộ chiến sỹ công TP; Căn cứ đề nghị của Công an TP Hà Nội tại văn bản số 469 về việc đề nghị xây dựng công trình G4 với quy mô 12 tầng, 2 đơn nguyên đảm bảo đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho cán bộ chiến sỹ công an TP còn nhiều khó khăn về nhà ở, thu nhập thấp.

HCCI đã hoàn thiện hồ sơ trình Sở Quy hoạch - Kiến trúc phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng và phương án Kiến trúc của dự án. Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã có các văn bản số 2418 ngày 25/12/2003 và văn bản số 602 ngày 08/4/2004 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc của dự án với các chỉ tiêu chính như sau: diện tích đất 5.626m2; diện tích xây dựng 1.215m2; mật độ xây dựng 21,6%; tầng cao công trình 12 tầng.

Tuy nhiên, do sơ suất, công ty chưa báo cáo, xin ý kiến chấp thuận của UBND TP Hà Nội phê duyệt việc điều chỉnh nâng tầng từ 9 lên 12 tầng.

Việc này dẫn đến việc, khi nhà nước thay đổi một số quy định, chế độ chính sách trong công tác đầu tư xây dựng và thủ tục cấp sổ theo hướng cụ thể, rõ ràng và chặt chẽ hơn đã dẫn đến một số khó khăn vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận khi áp dụng các văn bản pháp luật mới được ban hành sau thời điểm thực hiện dự án.

Đến ngày 12/11/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường TP đã có văn bản 10562 tạm dừng tiếp nhận hồ sơ đối với Chung cư G4 để yêu cầu chủ đầu tư bổ sung văn bản của UBND TP chấp thuận việc nâng tầng từ 9-12, theo kiến nghị tại Kết luận số 3208 ngày 31/12/2015 của Thanh tra TP Hà nội.

Về phía chủ đầu tư, công ty cho rằng, việc khắc phục tồn tại của dự án theo Theo kết luận số 3208 của Thanh tra TP là khó khăn do công trình đã được thực hiện, hoàn thành đưa vào sử dụng đã lâu (từ năm 2005 - 2021), trải qua nhiều giai đoạn có sự thay đổi, bổ sung của pháp luật về đầu tư, xây dựng, quy hoạch liên quan... Việc này nằm ngoài ý chí chủ quan của CĐT nên cần sự phối hợp tháo gỡ của các cơ quan quản lý nhà nước và sự đồng thuận của cư dân.

Suốt thời gian qua, công ty đã tích cực liên hệ với các cơ quan chức năng để giải trình, xin hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết tháo gỡ về những vướng mắc về pháp lý do thay đổi chế độ chính sách trong quá trình triển khai dự án và khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu căn hộ để tiếp tục triển khai tránh bức xúc cho cư dân.

“Việc nâng tầng trên không có yếu tố kinh doanh, Công ty không được hưởng lợi từ việc điều chỉnh nâng tầng. Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội kính đề nghị UBND TP Hà Nội xem xét, chấp thuận các văn bản số 2418/QHKT-P1 ngày 25/12/2003; văn bản số 602/QHKT-P2 ngày 08/4/2004 của Sở Quy hoạch - Kiến trúc về việc phê duyệt Quy hoạch Tổng mặt bằng và phương án kiến trúc của chung cư nhằm tháo gỡ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho dân cư nhà G4, đảm bảo quyền lợi chính đáng và hợp pháp của khách hàng mua nhà, tránh khiếu nại, khiếu kiện”, chủ đầu tư giãi bày trong văn bản gửi UBND TP Hà Nội năm 2022.