Kiến nghị kỷ luật nguyên Chủ tịch tỉnh Khánh Hòa và những người liên quan

Ngày 4/11, Thanh tra Chính phủ ban hành thông báo chỉ ra hàng loạt vi phạm trong việc quản lý, chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác tại tỉnh Khánh Hòa (giai đoạn từ 1/1/2010 đến 31/6/2017); kiểm tra, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh một số dự án ở tỉnh Khánh Hòa.

Thông báo kết luận chỉ rõ 3 hạng mục thanh tra các dự án bao gồm: Dự án có sử dụng đất thuộc diện được ưu đãi đầu tư (9 dự án); dự án nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất (3 dự án); dự án có sử dụng đất thuộc diện không phải thực hiện quyền đấu giá quyền sử dụng đất.

Đáng chú ý, kết luận TTCP có 3 trường hợp chuyển đổi nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước quản lý đã chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất bao gồm: dự án nhà đất số 68 Thống Nhất; dự án nhà đất số 1 đường Quang Trung - cả hai tọa lạc tại phường Vạn Thắng, Nha Trang, và dự án nhà đất số 9B đường Hoàng Hoa Thám, phường Lộc Thọ, Nha Trang. 

Trong đó, dự án nhà đất số 68 Thống Nhất, nằm trên địa bàn phường Vạn Thắng, TTCP xác định có 2 vi phạm chính: Thứ nhất, chi nhánh CTCP đấu giá và dịch vụ bất động sản Thiên Việt Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi đấu giá quy định tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP. Hai là không thực hiện đầy đủ việc thông báo công khai ít nhất 2 lần, mỗi lần cách nhau 3 ngày trên phương tiện thông tin đại chúng về việc bán đấu giá tài sản quy định tại khoản 2, điều 28 Nghị định này.

Với dự án này, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định lại tiền sử dụng đất, chống thất thu ngân sách; kiểm tra việc thực hiện quyết định của Thủ tướng về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước và các quyết định có liên quan khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa và phó chủ tịch có liên quan; giám đốc các sở, ngành, tổ chức tư vấn bán đấu giá chịu trách nhiệm về vi phạm nêu trên. 

Đối với dự án nhà đất số 9B đường Hoàng Hoa Thám, TTCP kết luận chi nhánh CTCP dịch vụ đấu giá Trung Nam tỉnh Khánh Hòa không niêm yết việc bán đấu giá tài sản tại nơi bán đấu giá; không thực hiện việc thông báo công khai việc bán đấu giá.

TTCP kiến nghị Thủ tướng và UBND tỉnh Khánh Hòa rà soát lại các quy định pháp luật khi bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, xác định lại tiền sử dụng đất, rà soát việc sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng. Chủ tịch UBND tỉnh và giám đốc các sở, ngành có liên quan chịu trách nhiệm về vi phạm nêu trên.

Còn với dự án nhà đất số 1 đường Quang Trung, TTCP kết luận "nhà đất này không có trong phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước đã được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt". Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tỉnh Khánh Hòa kiểm tra, rà soát việc thực hiện quyết định của Thủ tướng "về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước" và các quy định của pháp luật có liên quan khi bán tài sản và chuyển quyền sử dụng đất tại dự án này. 

Ngoài ra, đối với dự án có sử dụng đất thuộc diện được ưu đãi đầu tư, TTCP xác định có 9 dự án có vi phạm, nổi bật là dự án khu trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải (phường Cam Thuận, TP Cam Ranh) do CTCP đầu tư và phát triển Đông Hải làm chủ đầu tư.

TTCP kết luận UBND tỉnh Khánh Hòa có vi phạm khi lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu. Việc cho thuê đất vi phạm luật đất đai khi thực hiện dự án trái với quy hoạch sử dụng đất và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của TP Cam Ranh. Đặc biệt, TTCP xác định, việc bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

Từ đó, TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với dự án theo trình tự, thủ tục quy định.

Bên cạnh đó, TTCP còn kiến nghị chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư tại một số dự án có vi phạm gồm: Dự án nhà hàng Minexco Cam Ranh (phường Cam Lợi, TP Cam Ranh) do CTCP khoáng sản và đầu tư Khánh hòa làm chủ đầu tư; Dự án trồng rừng nuôi rong biển kết hợp du lịch sinh thái đảo Hòn Rùa (phường Vĩnh Hòa, TP Nha Trang) do công ty TNHH Du lịch sinh thái Hòn Rùa làm chủ đầu tư; Dự án trung tâm sách và dịch vụ tổng hợp Tân Tiến (phường Vạn Thắng, Nha Trang) do CTCP đầu tư bất động sản Thiên Quang làm chủ đầu tư; Dự án đầu tư xây dựng chung cư số 4 đường Tố Hữu do công ty TNHH thương mại du lịch Cat Tiger làm chủ đầu tư; Dự án công viên văn hóa, giải trí, thể thao Nha Trang do CTCP Nha Trang Sao làm chủ đầu tư và dự án đầu tư khu kinh doanh dịch vụ và tổ chức sự kiện Hoa Đà do công ty TNHH MTV Thương mại dịch vụ Hoa Đà làm chủ đầu tư.

Để xảy ra các sai phạm trong các dự án (giai đoạn từ 1/1/2010 đến 31/6/2017), TTCP kiến nghị Thủ tướng xử lý kỷ luật nghiêm trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm người đứng đầu đối với nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật phù hợp đối với các phó chủ tịch UBND tỉnh và các thủ trưởng các sở ngành có liên quan về những vi phạm đã nêu.