Sở GD&ĐT Thái Nguyên: Dấu hiệu bất thường trong đấu thầu mua sắm thiết bị giáo dục, liệu có đảm bảo chất lượng?

Cụ thể, tháng 9/2020 tại gói thầu: Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 các trường tiểu học vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn tỉnh Thái Nguyên, liên danh Trung tâm nghiên cứu và sản xuất Học Liệu - Công ty cổ phần thiết bị giáo dục Toàn Cầu được phê duyệt trúng thầu với giá 5.293.885.000 đồng (giá gói thầu 5.307.845.000 đồng) theo quyết định của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá 5,3 tỷ đồng tiết kiệm được khoảng hơn 14 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Được biết, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên hiện nay là ông Phạm Việt Đức. Ông Phạm Việt Đức đảm nhiệm vị trí này từ ngày 21/5/2015.

Trụ sở Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên

Tiếp đến tại gói thầu: Mua sắm thiết bị thư viện 34 trường Tiểu học trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, liên danh Công ty CP sản xuất in và thương mại Hà Anh - Công ty CP văn hóa và giáo dục Tân Việt được phê duyệt trúng thầu với giá 11.785.353.126 đồng (giá gói thầu 11.790.963.000 đồng) theo quyết định số 1476/QĐ-SGDĐT ngày 13/9/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá gần 11,8 tỷ đồng tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước khoảng hơn 5 triệu đồng.

Tại gói thầu xây lắp công trình: Nhà lớp học 2 tầng 10 phòng, nhà hiệu bộ trường PTDTBT THCS Tân Long huyện Đồng Hỷ, Công ty CP xây lắp và thương mại Nhật Huy được phê duyệt trúng thầu với giá 6.652.117.722 đồng (giá gói thầu 6.659.861.860 đồng) theo quyết định số 1605/QĐ-SGDĐT ngày 01/10/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá gần 6,7 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước khoảng hơn 7 triệu đồng.

Tháng 10/2019 tại gói thầu Mua sắm bàn ghế vi tính, phòng họp các trường THPT, hội trường TTGDTX, Công ty TNHH Bảo Chinh được phê duyệt trúng thầu với giá 3.239.288.000 đồng (giá gói thầu 3.242.635.000 đồng) theo quyết định số 1401/QĐ-SGDĐT ngày 26/08/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá hơn 3,2 tỷ đồng, sau đấu thầu chỉ tiết kiệm được vỏn vẹn 3 triệu đồng. Con số chỉ mang ý nghĩa tượng trưng.

Tương tự, tại gói thầu Mua sắm máy tính phòng thực hành các trường THPT, Công ty CP đầu tư và thương mại Đại Phát được phê duyệt trúng thầu giá 2.709.518.000 đồng (giá gói thầu 2.713.018.000 đồng) theo quyết định số 1331/QĐ-SGDĐT ngày 02/8/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá hơn 2,7 tỷ đồng tiết kiệm được khoảng hơn 3 triệu đồng cho ngân sách nhà nước.

Theo khảo sát, Công ty CP Phú Bách Việt (địa chỉ tại huyện Thường Tín, Hà Nội) được phê duyệt trúng nhiều gói thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Đáng nói là mức tiết kiệm ngân sách sau đấu thầu ở mức thấp, chỉ mang ý nghĩa tượng trưng.

Theo đó, tháng 12/2020, Công ty CP Phú Bách Việt được phê duyệt trúng gói thầu: Mua sắm đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học trường mầm non, thiết bị phòng học bộ môn trường trung học cơ sở năm 2020 với giá 1.488.900.000 đồng (giá gói thầu 1.503.740.000 đồng) theo quyết định của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá hơn 1,5 tỷ đồng, sau đấu thầu tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước khoảng 14 triệu đồng.

Công ty Bách Việt được phê duyệt trúng thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên

Trước đó vào tháng 9/2020, Công ty CP Phú Bách Việt cũng được phê duyệt trúng gói thầu: Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 năm 2020 với giá 3.500.739.000 đồng (giá gói thầu 3.535.274.000 đồng) theo quyết định số 1235 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá hơn 3,5 tỷ đồng tiết kiệm ngân sách được khoảng 34 triệu đồng.

Trước nữa, tháng 10/2019 Công ty CP Phú Bách Việt một lần nữa được phê duyệt trúng gói thầu: Mua sắm trang thiết bị trường mầm non năm 2019 với giá 2.168.840.000 đồng (giá gói thầu 2.200.780.000 đồng) theo quyết định số 1619/QĐ-SGDĐT ngày 07/10/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá 2,2 tỷ đồng tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước khoảng 32 triệu đồng.

Trong vài trò liên danh, Công ty CP Phú Bách Việt cũng được phê duyệt trúng gói thầu: Mua sắm bàn ghế học sinh, bàn ghế máy tính, bàn ghế hội trường, thiết bị văn phòng, máy phát điện cho 28 đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo với giá 7.116.251.000 đồng (giá gói thầu 7.136.730.000 đồng) theo quyết định số 2400/QĐ-SGDĐT ngày 13/12/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Đáng nói, gói thầu có trị giá hơn 7,1 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được khoảng 20 triệu đồng. Một con số quá ít ỏi. 

Cái tên khác thường xuyên được phê duyệt trúng thầu tại Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên những năm gần đây cùng tỷ lệ tiết kiệm ngân sách hạn hẹp là Công ty cổ phần Thế Giới Số (địa chỉ tại TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên).

Theo đó tại gói thầu: Mua sắm thiết bị thuộc dự toán Mở rộng, nâng cấp quy mô trường PTDTNT THCS Đồng Hỷ, Công ty Thế Giới Số được phê duyệt trúng với giá 4.244.578.000 đồng (giá gói thầu 4.281.533.300 đồng) theo quyết định số 129/QĐ-SGDĐT ngày 05/02/2020 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Gói thầu trị giá gần 4,3 tỷ đồng, sau đấu thầu chỉ tiết kiệm được khoảng 37 triệu đồng.

Đến tháng 9/2020, trong vai trò liên danh Công ty cổ phần Thế Giới Số (cùng với hai nhà thầu khác) tiếp tục được phê duyệt trúng gói thầu: Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên với giá 54.729.618.000 đồng (giá gói thầu 55.224.895.000 đồng) theo quyết định số 1257/QĐ-SGDĐT ngày 30/9/2020 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên.

Tháng 12/2020 liên danh Công ty TNHH thiết bị giáo dục và đồ chơi Tràng An - Công ty quốc tế và đầu tư thương mại H3T được phê duyệt trúng gói thầu Mua sắm thiết bị các trường phổ thông dân tộc bán trú và các trường tiểu học, trung học cơ sở có học sinh bán trú tỉnh Thái Nguyên năm 2020 với giá 19.381.888.000 đồng (giá gói thầu 19.581.020.000 đồng) theo quyết định của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên.

Trước đó tháng 8/2019 tại gói thầu Mua sắm thiết bị trường THPT Chuyên Thái Nguyên, Công ty Thế Giới Số được phê duyệt trúng thầu với giá 8.289.529.600 đồng (giá gói thầu 8.256.817.000; giá dự toán 8.526.817.000 đồng) theo quyết định số 1396/QĐ-SGDĐT ngày 26/08/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Ở gói thầu trị giá hơn 8 tỷ đồng này, giá trúng thầu cao hơn giá gói thầu khoảng gần 33 triệu đồng và thấp hơn giá dự toán khoảng hơn 200 triệu đồng). 

Cũng trong tháng 12/2019 tại gói thầu Mua sắm, lắp đặt phòng máy tính thực hành cho 13 đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, liên danh Công ty H3T - Công ty CP đầu tư và thương mại Đại Phát được phê duyệt trúng thầu với giá 5.445.423.800 đồng (giá gói thầu 5.460.400.000 đồng) theo quyết định số 2410/QĐ-SGDĐT ngày 16/12/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên. Tại gói thầu trị giá gần 5,5 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước khoảng hơn 15 triệu đồng.

Chưa dừng lại, vẫn trong tháng 12/2019 tại gói thầu Mua sắm và lắp đặt máy chiếu cho các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo năm 2019, liên danh Công ty H3T - Công ty CP đầu tư và thương mại Đại Phát được phê duyệt trúng thầu với giá 7.756.692.000 đồng (giá gói thầu 7.951.272.000 đồng) theo quyết định số 2409/QĐ-SGDĐT ngày 16/12/2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thái Nguyên.

Việc nhà thầu quen thường trúng các gói thầu do 1 đơn vị tổ chức đấu thầu và việc các gói thầu sát giá là dấu hiệu bất thường trong công tác đấu thầu. Từ dấu hiệu này, cơ quan kiểm toán, thanh tra có thể vào cuộc kiểm tra, làm rõ xem có vấn đề tiêu cực trong hoạt động đầu tư, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và nhà thầu.

Ngày 25/6, Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) cho biết đã ra quyết định khởi tố vụ án vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh Quảng Ninh và các đơn vị liên quan, theo khoản 3, điều 222 Bộ luật hình sự.

Đồng thời, ra quyết định khởi tố bị can và lệnh khám xét đối với 15 bị can, trong đó:

Ra lệnh bắt bị can để tạm giam đối với 9 bị can, gồm: Vũ Liên Oanh (cựu giám đốc Sở Giáo dục - đào tạo tỉnh Quảng Ninh), Ngô Vui (cựu trưởng phòng kế hoạch tài chính), Hà Huy Long (cựu phó phòng kế hoạch tài chính), Trần Ngọc Thắng và Trần Thị Thanh Xuân (cựu tổng giám đốc Công ty MQF), Ngô Mạnh Hùng (cựu phó tổng giám đốc Công ty MQF), Lê Long Hải và Lê Đại Tấn (chuyên viên Công ty NSJ), Vũ Ngọc Minh (giám đốc Công ty thẩm định giá Gia Lộc).

Ra lệnh tạm giam đối với 1 bị can (Hoàng Thị Thúy Nga, hiện đang bị tạm giam tại trại tạm giam Công an tỉnh Phú Thọ). Ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú đối với 5 bị can, gồm: Phạm Thị Hạnh (cựu phó trưởng phòng kế hoạch tài Chính, Sở Giáo dục - đào tạo), Phạm Việt Anh (phó trưởng phòng dự án), Hoàng Thị Minh Tâm (nhân viên phòng dự án, Công ty MQF), Hà Thị Thu Huyền (thẩm định viên) và Phạm Đức Chính (nhân viên Công ty thẩm định giá Gia Lộc).

Cũng thời gian mới đây, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã khởi tố bị can, bắt tạm giam bà Phạm Thị Hằng, nguyên Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) tỉnh Thanh Hóa, và nhiều cán bộ thuộc sở này để điều tra hành vi thông đồng với nhà thầu mua sắm thiết bị giáo dục.

Theo đó, trong thời gian giữ chức Giám đốc Sở GD-ĐT tỉnh Thanh Hóa, bà Phạm Thị Hằng đã chỉ đạo cán bộ dưới quyền thông đồng với Công ty CP thẩm định giá BTC Value và nhà thầu là Công ty CP sách - Thiết bị trường học Thanh Hóa để thực hiện nhiều hành vi vi phạm quy định của luật Đấu thầu, đặc biệt là 2 gói thầu cung cấp đồ dùng học tập giảng dạy lớp 1 năm học 2020 - 2021, gây thiệt hại tài sản cho nhà nước.

Cụ thể, trong năm 2020, bà Phạm Thị Hằng đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Công ty CP sách - Thiết bị trường học Thanh Hóa và Công ty CP đầu tư Hoàng Đạo thực hiện gói “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020 - 2021 cho các trường vùng đặc biệt khó khăn và vận chuyển, lắp đặt thiết bị” với tổng giá trị gói thầu trên là hơn 32,6 tỷ đồng.

Tiếp đó, Sở GD-ĐT Thanh Hóa làm chủ đầu tư gói thầu “Mua đồ dùng dạy học lớp 1 thực hiện chương trình, sách giáo khoa mới năm học 2020 - 2021, vận chuyển, lắp đặt thiết bị” với tổng giá trị gói thầu là gần 87 tỷ đồng. Đơn vị trúng thầu là liên danh 4 công ty, trong đó tiếp tục là hai cái tên “quen mặt” là Công ty CP sách - Thiết bị trường học Thanh Hóa và Công ty CP đầu tư Hoàng Đạo. Còn lại là Công ty TNHH Sản xuất Thương mại xuất nhập khẩu Khang An, Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục Nam Hoa và Công ty CP thiết bị giáo dục - Khoa học kỹ thuật Long.