Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 147/NQ-CP nhằm triển khai Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây, đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước), theo Nghị quyết số 138/2024/QH15 của Quốc hội ngày 28/6/2024. Dự án này phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật, tiến độ, chất lượng công trình, quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn tiết kiệm, minh bạch.
Nghị quyết chỉ rõ quy trình thẩm định, phê duyệt và quản lý các dự án thành phần, cụ thể như sau:
1. Dự án thành phần 1 (đầu tư xây dựng đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư - PPP): UBND tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, trình Hội đồng thẩm định nhà nước để phê duyệt. Bộ Giao thông vận tải sẽ thẩm định báo cáo này. Việc quản lý vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trong dự án thành phần này tuân theo Luật Đầu tư theo phương thức PPP.
2. Dự án thành phần 2 và 3 (xây dựng đường gom, cầu vượt ngang): Chủ tịch UBND các tỉnh Đắk Nông và Bình Phước chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt và quản lý dự án, tương tự như quy trình cho dự án nhóm B, thuộc quản lý địa phương.
3. Dự án thành phần 4 và 5 (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư): Các dự án này được quản lý tương tự dự án nhóm B và nhóm A, tùy vào quy mô và tính chất. Riêng dự án thành phần 5, UBND tỉnh Bình Phước sẽ thẩm định theo quy định pháp luật.
Về môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án thành phần 1 và 5. Đối với các dự án thành phần 2, 3 và 4, việc thẩm định sẽ do UBND cấp tỉnh thực hiện.
Chính phủ cũng cho phép triển khai một số công việc đồng thời, nhằm đẩy nhanh tiến độ, bao gồm bồi thường, tái định cư và xác định bãi đổ chất thải xây dựng. Các địa phương phải nhanh chóng hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất và chuẩn bị phương án giải phóng mặt bằng.
Để đảm bảo tiến độ, các địa phương cần lập, phê duyệt hồ sơ thiết kế giải phóng mặt bằng theo từng giai đoạn, từ đó xác định nhu cầu tái định cư, quỹ đất và nhà ở phục vụ tái định cư. Các bãi đổ chất thải rắn xây dựng cũng phải được xác định và giải phóng mặt bằng, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
Chính phủ yêu cầu các địa phương và bộ ngành liên quan phải đồng bộ triển khai thẩm định tác động môi trường, khảo sát, lập và phê duyệt dự án đầu tư, điều chỉnh quy hoạch cục bộ, cũng như hoàn thiện thủ tục đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. Kết quả thực hiện mỗi bước cần làm cơ sở cho các bước tiếp theo, đảm bảo tuân thủ pháp luật về đầu tư xây dựng.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao nhiệm vụ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi cho dự án thành phần 1, trong thời hạn tối đa 60 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ. Bộ cũng có trách nhiệm tháo gỡ khó khăn liên quan đến lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư trong dự án.
Bộ Tài chính phối hợp trình Thủ tướng quyết định sử dụng ngân sách trung ương để thanh toán doanh thu giảm (nếu có) cho doanh nghiệp đầu tư dự án theo phương thức PPP.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đồng thời hướng dẫn địa phương và nhà thầu thi công về khai thác mỏ khoáng sản phục vụ xây dựng, theo quy định của Nghị quyết số 138/2024/QH15.